呼和浩特市市场监管局推进重点领域风险管控实现“四个拓展”

2020年4月以来，呼和浩特市市场监管局在充分汲取全区各盟市市场监管部门线下风险管控工作经验基础上，按照自治区市场监管局“为重点领域风险管控进行信息化赋能”的要求，试点开展“内蒙古风控系统”应用工作，深入推进重点领域市场监管风险管控工作。试点工作推进五个月以来，呼和浩特市市场监管局采取“边推进、边完善，边总结、边分析”的工作方法，不断丰富风险管控工作内容，细化风险管控手段，全力提升实践工作效果。从目前工作运行的效果来看，随着风控系统的推广应用，呼和浩特市市场监管局在重点领域风险管控工作中实现了“四个拓展”。

一是覆盖领域实现方向性拓展，解决“线下管理分散”问题。将餐饮服务、食品生产、特殊食品、药品、医疗器械、特种设备、重点工业产品等多业态市场主体均纳入线上风控管理范围，实现一个平台可以管理“全市场业态”的效果，扩展了风控管理的覆盖面，使线下的分散管理升级到线上“全领域管理”，客观上实现监管信息的互通互认。

二是监管方式实现方向性拓展，解决“无效监管扰民”问题。基于风险点模型，科学地设定风险等级及对应检查方式，实现了对高风险等级市场主体高风险点问题的高频检查，解决了原有的“双随机”抽查靶向性不足、无效监管扰民的问题，使得精准监管成为一种现实形态。

三是监督模式实现方向性拓展，解决“信息不对称”问题。引入“全民监督”理念，就群众关注的中小学生用餐问题，在重点领域配备阳光直播系统，使社会公众可以第一时间登录风控系统查证有关情况，从而实现以信息化为支撑的全民监督，化解了由“信息不对称”可能导致的政策误读、群众误解问题。

四是治理理念实现方向性拓展，解决制度创新“持续性不足”问题。在试点推行过程中，呼和浩特市市场监管局更加注重“风险数据”的后续处置。一方面，对高风险点集中的市场主体，采取建重点监管对象子库的方式，加大“双随机”抽查检查频次，实现靶向监管。另一方面，对高风险行业领域，采取“编制标准＋拟定办法”相结合的方式，夯实工作基础，提升监管实效。通过对风险数据的有效利用和多方式处置，发挥制度创新的长效化作用，确保风控系统应用工作实现“效果稳定、多方受益”。

目前，呼和浩特市市场监管系统风险管控工作已从最初的部分地区、部分企业试点开展，扩展到重点领域全面应用。相关技术支持人员和市场监管人员深入入驻风控系统企业开展指导调研，采取“面对面指导、手把手实操”的方式，使得入驻企业坚定了应用风控系统管控安全质量风险的信心和决心。引导入驻企业做风控系统的“政策传导员、应用宣传员”，用应用实例影响未入驻企业对线上风险管控形成理念认同，全面提升重点领域风险管控工作实效。截至10月14日，该市全市范围内已有16780户食品、药品、特种设备和重点工业产品的生产经营企业入驻风控系统，各入驻企业累计完成自查1141239次。